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工作报告

县委十四届十四次全会工作报告(2018)

来源:新闻中心   日期:2018-12-24
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  解放思想谋发展 转变作风促振兴 奋力谱写绥中高质量发展新篇章

  ——在县委十四届十四次全会上的工作报告

  县委书记 东戴河新区党工委书记 刘占元

  同志们:

  这次全会的主要任务是:深入学习贯彻落实党的十九大及习近平总书记在辽宁考察和深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,总结2018年工作,部署2019年任务,动员全县上下,进一步解放思想、转变作风,真抓实干、攻坚克难,奋力谱写绥中高质量发展新篇章。

  下面,我受县委常委会委托,向全会报告工作,请予审议。

  一、2018年工作回顾

  年初以来,在市委、市政府的坚强领导下,县委充分发挥总揽全局、协调各方作用,以经济建设为中心,以民生改善为根本,以党的建设为保障,推动各项事业取得了新成绩。预计全年,地区生产总值实现164.5亿元,增长5.1%;固定资产投资41.2亿元,增长13.5%;规模以上工业增加值19亿元,增长4%;一般公共预算收入12.15亿元,增长12%;社会消费品零售总额92.9亿元,增长6%;引进省外内资34.57亿元;实际利用外资1,807万美元;进口总额3,150万元;出口总额3.4亿元;农村居民人均可支配收入12,708元,增长7%。

  (一)乡村振兴开局良好

  农业供给侧结构性改革不断深化。以国家级现代农业示范区建设为抓手,推进高标准农田和设施农业建设,新建果树科技示范园和品质提升园各21个;稳步实施农村集体产权制度改革,玉米种植面积大幅调减,产业结构逐步优化。农业产业化项目快速推进。大力发展休闲农业、观光农业等“农业+”模式,“七彩绥中”等15个农业产业园建设深入推进;着力引进与培育龙头企业,加快发展农村合作经济组织,农业产业化水平不断提高。农业基础设施持续改善。加大农田水利基础设施投入,完成高效节水灌溉工程2万亩。积极开展防汛抗旱、森林防火以及非洲猪瘟疫病防控工作,为农业发展保驾护航。肉蛋奶产量稳步提升。

  (二)工业经济平稳向好

  狠抓规上企业运行。从政策、金融、服务入手,支持规上企业做大做强,圣戈班石膏、宏伟禽业等10家企业年销售收入超亿元,伊菲科技、泰德尔自控等重点企业运行良好。支持高新技术产业发展。川铁电气等高新技术项目落户,环球之星工业园等工业地产项目取得积极进展,高新技术企业达26家,占全市37.1%。盘活土地存量资源。实施“腾笼换鸟”策略, 优化现有资源配置,推进产业转型升级,帮助企业提质增效,开展了闲置企业核查、清退工作,盘活企业17家、土地1,478亩。

  (三)第三产业繁荣发展

  传统服务业持续回暖。商饮住宿等行业实现线上线下融合发展,世纪华联投入运营,跃龙新时代商城即将开业;房地产业健康发展,去库存工作成效显著。新兴业态快速发展。统筹发展水陆运输,绥中港货物吞吐量预计完成320万吨,道路货运量5,470万吨,运输大县地位持续巩固;建成农村电商服务站170家,电商正在逐步成为农产品销售新渠道。大旅游格局逐步形成。加强与辽旅投集团合作,完成了选址调整和项目初步设计等前期工作;成功举办绥中(北京)旅游推介会,开展了九门口长城创建国家5A级景区等工作;探索实施了“一中心五平台”旅游市场管理机制,旅游环境明显改善,旅游人数和收入再创新高。

  (四)项目建设成效显著

  积极开展招商活动。采取“点对点”等招商模式,组织开展“走出去”“请进来”招商活动90余次,成功签约秦汉新能源科技产业园等12个项目。狠抓重点项目建设。全县40个亿元以上重点项目开复工37个。猴山水库即将完工,绥中电厂二期工程配套码头、年产30万吨生物燃料乙醇、35万吨大豆精深加工、百川LNG接收站等项目扎实推进。“飞地经济”初见成效。将东戴河作为主战场,落实用地7,102亩,七星集团装配式建筑项目开工建设,北京微能汇通电流电压互感器项目入驻新区。

  (五)城乡建设管理统筹推进

  县城区建管水平逐步提高。着力改善城区交通状况,开展了高速公路出口综合整治等工作;持续推进教育园区建设,一初中新校区完成主体建设,附属道路即将打通;城区环境综合整治持续开展。新区基础设施建设逐步实施。完善新区路网管网,渤海大街东延、污水泵站及污水管线工程稳步推进。农村人居环境逐步改善。“四好农村路”建设通过国家级验收,建管水平进一步提升;建成145个村级综合性文化服务中心和14个标准化乡镇卫生院;开展了垃圾清运、污水处理和改厕等工作。

  (六)民生社会事业稳步推进

  脱贫攻坚扎实开展。严格按照“一超过、两不愁、三保障”和“一率四有三通”标准精准发力,聚焦精准识别、金融支持、产业扶贫、驻村帮扶等全面攻坚,完成了2,135户、4,615人脱贫和10个省级贫困村退出任务。

  生态建设加快推进。深刻吸取生态环保督察整改不力惨痛教训,深入落实习近平总书记和省、市领导批示指示精神,全面践行督察整改工作要求,高标准履行整改任务。大气、水、土壤污染防治工作任务基本完成,深入开展“清废2018”行动,认真落实“河长制”,水源地保护等工作有效推进。

  社会事业均衡发展。认真做好就业再就业工作,实现再就业4,477人,零就业家庭保持动态为零。继续完善社会保障体系,养老、失业、医疗等参保范围不断扩大,新农合覆盖率不断提高。着力优化教育资源配置,加强师德师风和教师队伍建设,高考再创佳绩。成功举办绥中东戴河铁人三项亚洲杯赛,“赛事兴城”发展战略成为品牌。

  社会大局持续稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙5个,查处“保护伞”2人;严格执行“三级书记抓信访”工作机制,完成减存控增案件50%的化解任务;平安绥中联动指挥中心作用突显,进一步畅通了群众诉求渠道;宗教整改工作稳步推进;集中开展了安全生产隐患排查治理工作,全县安全生产形势持续稳定。

  (七)各项改革深入推进

  事业单位改革有序推进,党政机构改革方案起草完成;东戴河新区机构减至14个,编制精简至221个,“管委会+公司”运行模式逐步实施;县乡财税改革取得实效,乡镇一般预算收入预计完成6,400万元,超基数79个百分点;“放管服”、公立医院、商事制度等改革取得新进展。

  (八)党的建设全面加强

  思想政治建设贯穿始终。进一步落实落细意识形态责任制,加强新时期思想政治工作,落实党委(党组)中心组理论学习制度,开展百余场宣讲活动,党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神深入人心。大力弘扬“新时代辽宁精神”,营造了良好的干事创业氛围。

  党的组织建设不断夯实。严格落实“20字”好干部标准,做好干部选拔、使用和管理工作,共研究干部109人次,安排306名干部到基层挂职锻炼。创新提出严格党的组织生活“三五四”工作法,并在《中国组织人事报》宣传推广。着力发展壮大村集体经济,有集体经济村覆盖率达74.5%。全县非公企业和社会组织党组织工作覆盖率实现100%。

  干部作风建设持续强化。扎实开展“解放思想转变作风推动高质量发展大讨论”活动,深入查摆问题,认真剖析原因,推动全县广大党员干部思想大解放、作风大转变。持续整治“四风”问题,查处此类问题案件14件,党纪政务处分19人。

  党风廉政建设纵深推进。深化运用监督执纪“四种形态”,开展“正风反腐在基层”专项行动,查处群众身边腐败和作风问题。狠抓巡视整改落实和巡察工作,中央巡视组移交的问题线索和信访举报件全部办结,完成了四轮县级政治巡察。深入推进纪检监察体制改革,标准化留置专区建设完成。全年共查处各类违纪违法案件223件,党纪政务处分263人。

  党的制度建设有效落实。坚持定期听取各党委(党组)履行主体责任情况汇报。严肃和规范党内政治生活,认真落实“三会一课”等八项组织生活制度,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,推动管党治党责任层层落实。持续巩固最广泛爱国统一战线,认真做好党管武装工作,积极支持工青妇、科协等群团组织开展工作,充分调动了各界人士参与经济社会发展的热情。

  二、客观分析当前形势

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,绥中当前面临的诸多困难、巨大挑战和严峻形势。突出表现在:一是思想解放程度不高,因循守旧、固步自封,官本位思想严重,法治思维、创新思维缺失,经济发展的内生动力不足;二是党员干部作风漂浮,不敢为、不愿为、不善为,缺乏担当精神、责任意识和干事本领,导致脱贫攻坚、环境整治等重点工作落得不实,执行能力不足;三是规矩意识不强,习惯于潜规则,不按程序、不守规矩、不依章程,依法行政约束力不足;四是体制机制不够完善,东戴河新区运行机制亟待理顺,各项工作考评奖惩机制欠缺,经济社会发展的活力不足;五是经济规模较小、结构不优,二产比重低,一产、三产优势未能变现,具有牵动性的大项目少,财政收支严重失衡,经济发展的支撑力不足;六是城乡建设发展不平衡,新城区对老城区,新老城区对乡村的反哺能力不足;七是“双招双引”计划性、目的性不强,“走出去、请进来”次数多、洽谈签约多,项目和人才落地落户少,精准度不足;八是社会稳定压力巨大,历史遗留问题集中显现,多年来大干快上的积弊到了迸发期,经济社会发展的阻力明显。

  对此,我们必须以问题为导向,更加科学研判面临的发展形势。当前,我县经济社会发展的机遇多于挑战,希望大于困难。从全国层面看,经济持续回稳向好,国民经济呈现出运行平稳、结构优化、动能转换、质量效益提升的良好态势,一系列东北振兴政策,必将为我们融入“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略带来重大历史机遇和希望;辽宁省的政治生态逐步净化和修复,“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设稳步推进,经济筑底企稳的基础进一步巩固,新兴动能正在集聚和成长;全市已经明确了“葫芦岛转身向海,绥中是主战场,东戴河是桥头堡”的发展方向,既表明了市委、市政府对绥中的高度重视,更体现了对绥中发展的信心和决心。因此,我们必须乘势而上、抢抓机遇,充分利用区位、交通、资源、政策等诸多优势,进一步解放思想、提振士气、真抓实干,全力开拓发展空间,让绥中发展焕发新的生机和活力。

  三、2019年工作安排

  2019年,全县工作总的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于推进东北振兴系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实新发展理念、“四个着力”、“三个推进”,补齐“四个短板”,聚焦“六项重点工作”,积极抢抓五大区域发展战略”和“一带五基地”建设历史机遇,紧紧围绕“葫芦岛转身向海,绥中是主战场,东戴河是桥头堡”的发展定位,深入实施“产业强县、港口兴县、开放活县、生态立县”战略,以党的建设为统领,解放思想、转变作风,真抓实干、攻坚克难,奋力谱写绥中高质量发展新篇章,加快建设新时代“关外开放第一县,东北振兴桥头堡”。

  (一)以经济建设为中心,推动经济持续健康发展

  预计2019年,地区生产总值增长6%;固定资产投资增长13.5%;规模以上工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长14%;社会消费品零售总额增长6%;农村居民人均可支配收入增长7%;引进省外内资、实际利用外资较上年目标增长10%。

  1.实施“产业强县”战略,推动三次产业协调发展

  一要全力实施农业提质行动,逐步实现由农业大县向农业强县转变。深入践行乡村振兴战略,着眼于农业增效、农村繁荣、农民增收目标,重点引导“农业+二、三产业”融合发展新业态。深化农业供给侧结构性改革,充分利用水果、蔬菜、海产品优势,全力打造品牌农业,扩大设施农业面积,重点发展农产品深加工业,推进农业发展向价值链高端攀升。全力培植家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体。

  二要全力实施工业提效行动,逐步实现由碎片化向集群化转变。牢固树立“项目为王”理念,把重大项目建设作为全县工业经济发展强大引擎。大力发展以IDC大数据产业园项目为代表的数字技术产业,以四方核电项目为代表的新材料产业,以伊菲科技等项目为代表的产业,以韩国中小企业集聚区为代表的新技术产业。加大“僵尸”项目和低效用地处置力度,强化科技创新支撑,加快众创空间等平台建设,推动一批科技含量高、税收贡献大、牵动性强的优质项目集聚,逐步优化工业格局。

  三要全力实施三产提升行动,逐步实现由传统型向创新型转变。走资源整合之路,实现“资源—资产—资本—资金”的良性循环,把绥中的港口、旅游、物流运输及数字绥中等资源优势最大化。加快与辽旅投集团合作步伐,深度开发山、海、城、泉等优质旅游资源,促进旅游业提档升级,加快建设全省对接京津冀协同发展旅游先行区,实现全域游、全季游。支持宏远商厦、世纪华联等大型商企提档升级,大力发展连锁经营、“互联网+”等新型经营业态。

  2.实施“港口兴县”战略,充分发挥绥中港带动作用

  全力推动绥中港建设,积极协调省市相关部门加快口岸开放步伐,融入国家战略和全省港口整合工作,深度构建内外联动、陆海互济的全面口岸开放新格局。充分发挥绥中港牵动作用,着眼于港口运营、物流运输、园区开发、金融服务等多领域深入开展对外合作,探索新的运营模式。重点发展大进大出、产业链长的临港产业,集中力量配齐土地、水、电等生产要素,力争30万吨燃料乙醇、35万吨大豆精深加工和百川LNG接收站等牵动性项目早日开工建设,逐步实现“港产城” 联动发展。加强与招商局集团合作,加快沈铁物流园区建设,依托货车集聚优势,推动港口物流和陆地物流发展,逐步建立覆盖东北和蒙东地区的物流配送网络。

  3.实施“开放活县”战略,推进全方位对外开放

  一要促进思想观念领域开放。借力解放思想大讨论活动,引导全县党员干部自觉树立战略思维、创新思维、开放思维,打破传统观念、政绩评价、路径依赖和工作惯性上的束缚,以思想的转变促进发展方式的根本转变,力争在思想观念上实现开放。

  二要促进政策领域开放。充分借鉴辽宁自贸区成功经验,用好用足国家和省、市招商引资、项目建设、园区建设等重大产业政策,研究出台适合我县的各项对外政策,力争在政策上实现开放。

  三要促进营商环境领域开放。加快东戴河“承诺制”试点工作,进一步完善新区体制机制,做实“管委会+公司”即扁平化管理模式。继续开展“放管服”等改革,落实“个转企、小升规、规升巨”培育政策,积极构建亲清型政商关系,逐步壮大实体经济,打造“营商环境关外第一县”,力争在营商环境上实现开放。

  四要促进重点项目建设领域开放。深耕日俄韩,承接京津冀,融入“一带一路”和中东欧“16+1”建设。全面落实“飞地”招商政策,充分发挥人脉、资源、区位等优势,推进“双招双引”工作精准实施,掀起“大抓项目、抓大项目”热潮,落地一批顶梁柱、旗舰式项目,力争在重点项目上实现开放。

  4.实施“生态立县”战略,深入推动生态文明建设

  一要抓好生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念,深刻吸取环保督察整改不力惨痛教训,高质量做好问题整改工作。开展大排查、大整治,有计划地从源头上解决生态环境问题。迅速落实城市整体规划、土地利用规划、“十三五”发展规划、海洋功能区规划等多规合一,划出“红线”,标出“底线”,坚决杜绝新发“触线”事件。同时,盘活现有土地等后备资源,为发展腾出空间。深入推进水、大气、土壤污染防控,全面落实“河长制”,严格按照“绿盾”专项行动要求,建立健全自然保护区建设保护长效机制。

  二要抓好城乡绿色协调发展。立足“一县双城”建设,补齐乡村环境短板,探索城乡反哺的有效路径。东戴河新区要突出“建”,通过市场化运作等模式,继续加快基础配套设施建设;招引城市综合体项目,完善医疗、教育、商业等城区功能,建设生态宜居新城区。县城区要突出“管”,重点整治城市卫生脏乱差、交通拥堵、车辆乱停乱放等突出问题;坚决打通教育园区路等“断头路”,逐步完善城区路网;推动棚户区改造、房地产开发等项目带动小型公园、步行街等配套设施建设,塑造良好城市形象。乡村要突出“补”,大力实施宜居乡村建设,以规划建设垃圾填埋场、标准化养殖场、完善交通路网等为突破口,建立乡村环境管理长效机制,补齐乡村环境短板。

  (二)以改善民生为根本,提升人民群众幸福指数

  一要扎实推进脱贫攻坚。继续发挥领导包扶、部门协作、乡村主体、驻村工作等作用,以“六个精准”为总体要求,加强建档立卡贫困人口动态管理;发挥集体经济和新型农村经营主体作用,保证脱贫成效长期稳定;支持产业、金融、就业等扶贫项目,使扶贫资金发挥最大效益;持续巩固医疗、教育、社会救助等方面扶贫成果,坚决完成2019年1,647人、808户贫困人口脱贫和8个省级贫困村退出任务。

  二要统筹发展社会事业。优先发展教育事业,提高教师队伍素质,推进城乡教育均衡发展。落实创业就业政策,提供公共就业服务,鼓励创业带动就业;扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保。加强基层卫生院建设,加快推进新农合异地就医即时结算工作。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等机制,真正让老有所养、幼有所教、弱有所扶、病有所医。

  三要全力抓好社会稳定。提高财税收入质量和水平,优化支出结构,维护金融市场稳定,坚决防范和化解政府债务风险。深入开展“稳定和谐绥中”专项行动,重点抓好信访维稳、扫黑除恶、安全生产、宗教整改等工作,集中精力解决影响社会和谐稳定的突出问题,发挥“雪亮工程”、平安绥中联动指挥中心作用,为群众提供安全稳定的社会环境。

  (三)以党的建设为保障,凝聚发展强大合力

  一要加强思想政治工作,增强政治领导力。贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”。严格落实意识形态工作责任制,深入开展大讨论活动,坚持以上率下,坚决破除制约高质量发展的思想藩篱和作风积弊,坚决批驳错误思想和言论,进一步巩固全县上下共同奋斗的思想基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续弘扬“新时代辽宁精神”,精心策划建国70周年系列活动,深度挖掘、选树、宣传先进典型,凝聚榜样力量,树立良好形象。

  二要加强干部队伍建设,提高工作执行力。严格落实“20字”好干部标准,注重优选、优培、优用,选优配强各级领导班子和领导干部。切实加强绩效考核工作,注重在工作实践中考核、评价和培养干部。按照习近平总书记“三个区分开来”要求,落实干部容错机制,进一步激发全县党员干部干事创业热情。持续抓好人才工作,积极引进更多优秀人才投身绥中经济社会发展。培养选拔好女干部、少数民族干部和党外干部,认真做好离退休干部工作。

  三要加强基层组织建设,激发基层战斗力。严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》,继续推行“三五四”工作法,坚持落实“三会一课”等八项组织生活制度,推动基层党建再上新台阶。认真做好村“两委”换届工作,把好人选关口,选优配强村“两委”班子。持续巩固县乡财政体制改革成果,发挥乡镇招商引资主力军作用,鼓励乡村招商引资上项目。注重发挥挂职干部、驻村工作队在乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中的作用。

  四要加强全面从严治党,形成持续震慑力。严格履行“两个责任”,贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,坚决肃清薄熙来、王珉恶劣影响,营造风清气正的政治生态。巩固拓展落实八项规定精神成果,坚定不移纠“四风”、树新风。运用好监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责。加大对不担当、不作为、乱作为的干部处理力度,推动全县干部作风转变。坚持发现问题和整改落实并重,深化巡视巡察工作,发挥利剑作用,形成持续震慑。

  五要加强党的制度建设,凝聚发展向心力。坚持按规定定期听取全县各党委(党组)履行主体责任情况报告。扎实推进机构改革等各领域改革,按时保质完成任务,形成权责清晰、正向互动、顺畅高效的工作格局。深入探索绩效考评办法、人事体制管理、奖惩体制新思路,激发党员干部干事创业热情。进一步巩固和扩大新时期统一战线,加强民族宗教工作,支持非公经济健康成长。坚持党管武装,提高人民武装建设质量。支持工青妇、科协等群团组织及民主党派按照各自章程开展工作,集聚各方力量。

  同志们,绥中已经到了发展的关键期和攻坚期,也进入了新的机遇期,实现全县党的建设、经济发展、民生改善等工作取得新突破,需要我们坚决贯彻执行上级安排部署,需要我们持续解放思想、开拓创新,需要我们彻底转变作风、真抓实干,更需要我们带领全县广大党员干部爬坡过坎、破冰前行,让我们更加紧密地团结起来,开创新局面,塑造新形象,奋力谱写绥中高质量发展新篇章!

  (2018年12月17日)

 

 

 

 

  名 词 解 释

  1.LNG:液化天然气的简称。

  2.一超过、两不愁、三保障:“一超过”,即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准;“两不愁”,即不愁吃、不愁穿;“三保障”,即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。

  3.一率四有三通:“一率”,即确保综合贫困发生率降至2%以下;“四有”,有安全饮水、有村集体经济收入和新型农业经营主体、有村卫生室、有综合性文化服务中心;“三通”,通生活用电、通广播电视和网络宽带、通沥青(水泥)路。

  4.清废2018:打击固体废物环境违法行为专项行动。

  5.“三五四”工作法:“三项措施”,乡镇党委全程参与、基层党建工作指导站跟踪督导、县委党建监督小组专项检查;“五个统一”,统一文件、统一示范、统一培训、统一台账、统一笔记;“四类考核”,专项检查定等级、综合评定分等次、民主评议明优劣、微信平台强管理。

  6.监督执纪“四种形态”:一是党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

  7.一带一路:即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

  8.四个着力:一是着力完善体制机制,依靠深化改革激发内生发展动力;二是着力推进结构调整,加快经济转型和产业升级;三是着力鼓励创新创业,依靠创新引领和人才支撑增强新动能;四是着力保障和改善民生,不断提高人民群众生活水平。

  9.三个推进:推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变。

  10.五大区域发展战略:省委、省政府提出的“辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济”为主要内容的经济社会发展战略。

  11.一带五基地:“一带”,即把东北建设成为全国重要的经济支撑带;“五基地”,先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地。

  12.四个短板:即体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板。

  13.六项重点工作:一是以优化营商环境为基础,全面深化改革;二是以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力;三是科学统筹精准施策,构建协调发展新格局;四是更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势;五是深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地;六是更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。

  14.IDC:互联网数据中心的简称。

  15.中东欧16+1:即中东欧,包括波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利等16个成员国家和中国。

  16.六个精准:即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

  17.三个区分开来:一是把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;二是把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;三是把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。