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工作报告

县委全会报告(2012年)

来源:   日期:2017-04-13
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  夯实发展基础 提升发展质量 

  为把绥中建设成为沿海经济强县而努力奋斗    

  ——在中共绥中县委十三届三次全会上的报告 

  郭伦 

  20121128 

    

  同志们: 

  这次县委全体会议,是在全国上下迅速掀起学习党的十八大精神热潮新的历史时期召开的一次十分重要的会议,是在我县圆满完成乡镇人大、政府换届工作并积极筹备县人大、政府、政协换届工作的特定时期召开的一次十分重要的会议,也是我县经济社会和东戴河新区发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:认真学习宣传贯彻党的十八大精神和省委、市委最新工作部署,回顾总结我县2012年工作,研究确定2013年和今后一个时期的工作思路、奋斗目标和主要任务,用科学发展观统领工作全局,动员全县广大党员干部群众坚定发展信心,夯实发展基础,提升发展质量,为把绥中建设成为沿海经济强县而努力奋斗。 

  下面,我受县委常委会委托,向全会报告工作,请予审议。 

  一、2012年工作回顾 

  今年以来,面对全球经济危机的影响和日益严峻的经济形势,面对全县经济发展特别是东戴河新区建设所遇到的诸多困难和问题,面对绥中有气象记录以来最大暴雨和洪水,在省委、省政府的正确领导和亲切关怀下,在市委、市政府的直接领导和大力支持下,县委团结和带领全县人民,沉着冷静应对,科学把握大局,紧紧围绕十三届二次全会确定的目标,突出重点,抓住关键,攻坚克难,勇于创新,经济和各项社会事业发展取得了新的成绩。 

  (一)经济实力持续增强 

  坚持以经济建设为中心,深入开展项目建设年活动,着力解决影响发展的突出问题,确保了全县经济健康发展。县内生产总值预计完成159.6亿元,同比增长30%;公共财政预算收入预计完成15.4亿元,增长39.7%;全社会固定资产投资预计完成161亿元,增长30%;社会消费品零售总额预计完成56.4亿元,增长19%;规模以上工业总产值预计完成176亿元,增长32%;城镇居民人均可支配收入预计完成15,640元,增长9%;农民人均纯收入预计完成9,170元,增长16%;引进内资预计完成220亿元,增长8.6%;实际利用外资预计完成1.3亿美元,增长150%;外贸出口预计完成5,000万美元,增长66%。县内生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入等多项指标在全省排名创近年来最好水平。 

  积极开展招商引资活动。组建了12支专业招商团队,修订了招商引资优惠政策,在北京、上海、宁波、香港等地成功举办了投资环境说明会,进一步扩大了招商引资成果,青牛呼叫中心、云计算示范园等一批高新技术产业项目落户,佳讯飞鸿、北京动力源等一批上市公司项目即将开工,明晖工业、乐威科技、远大换热等一批市场前景好、牵动能力强的项目陆续开工建设或投产。新区新签约项目60个,新开工项目35个,新投产项目16个;25个乡镇新上千万元以上项目15个,其中亿元以上项目4个。进一步明晰产业发展方向,更加注重项目质量,提高了项目准入门槛,坚决清理跑马圈地、占而不建项目,土地增减挂钩工作成效明显,企业用地得到保障,项目建设进入良性运行轨道。 

  扎实推进新区开发建设。将石河港区纳入新区总体规划,初步形成一带五区发展新格局。石河大港、大风口水库应急供水工程、东戴河动车站等重点项目相继开工,为新区快速发展提供了强劲动力。园区基础设施、配套设施和公共设施不断完善,市民服务中心、三甲医院、高级中学以及景观河工程完成施工图设计,滨海景观栈道、标准化工业厂房开工建设,工业地产项目取得重大突破,渤海大街、长城大道东延等道路工程和临港产业园区七通一平工程顺利推进,新区污水处理厂、实验学校二期项目交付使用,同湾康年五星级标准酒店投入运营,佳兆业东戴河新城项目快速推进,新区建设日新月异,凸显宜居、易业、怡游、逸生活的美丽形象 

  继续扩大传统产业优势。农业规模化、产业化进程加快,全县新建水果、蔬菜、畜牧养殖示范小区38个,新建农副产品加工企业13家,其中10亿元以上农产品深加工企业3家,注册农副产品品牌24个。粮食、水果、蔬菜、水产品、肉蛋奶产量均有较大提升,农业总产值预计实现71.5亿元。农村集贸市场进一步规范,西平荣利蔬菜批发市场被确定为国家农业部定点市场。旅游景区基础设施配套功能日趋完善,碣石海滨浴场、九门口长城景区旅游管理进一步规范,永安长城、天龙寺、三山景区基础设施建设基本完成,姜女石遗址公园项目通过评审。旅游产业呈现蓬勃发展态势,全年旅游景区接待游客249万人次,总收入实现10.92亿元。物流园区建设顺利推进,汽贸、汽配、汽车装饰等行业空前繁荣,全县大货车拥有量近万台,汽运产业已经成长为我县又一支柱产业。 

  (二)惠民工程扎实推进 

  各乡镇按照三项工程工作要求,积极组织实施惠民工程,幼儿园、敬老院修葺一新,完成农田水利重点骨干工程85项,新建饮水安全工程86处,新建群众文化活动场所32处、农家书屋80,修缮乡村道路254公里实施了16个小城镇开发建设项目,新农村建设取得新进展。积极推进“数字绥中”试点工作,加快县城综合开发改造步伐,房地产施工面积近90万平方米,保障性住房完成730套,建都路、绥建路、老马路等改造工程均已完工,城区集中供热率达到83%,老城区面貌正在逐步改变。深入开展城乡环境卫生整治月活动,乡村设置垃圾箱565个,人工造林20.3万亩,绿化道路96.5公里,城乡环境得到明显改善 

  积极开展就业指导服务,成功举办东戴河新区企业用工现场招聘会,全县实现实名制就业13,500人,城镇登记失业率控制在3.9%以内,零就业家庭保持动态为零。不断完善社会保障体系,企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面继续扩大,城镇居民和新型农村基本养老保险稳步推进,劳动者权益保障切实加强,金秋助学等爱心扶贫帮困活动形成良好传统,212户受灾群众房屋重建全面完成,弱势群体的生活得到及时救助。 

  (三)和谐局面继续巩固 

  积极开展诚信、平安、和谐三大品牌建设活动,营造了良好的社会氛围。切实加大宣传工作力度,通过在国家和省级媒体播放形象宣传片、设置手机彩铃以及开展有奖征文、摄影大赛、征集意见建议活动等多种手段,广泛宣传推介绥中,东戴河知名度快速提升,宜居、易业、怡游、逸生活脍炙人口。着力巩固省级文明县城创建成果,推广普及科技、法律、文明礼仪知识,进一步提高了全民文化素质;以庆祝建党91年和喜迎党的十八大为主题,举办了系列文化活动,提高了舆论引导和对外影响力;深入开展了迎全运、爱家乡、建辽宁主题实践活动,成功举办县第十三届全民运动会。继续加大对教育事业的投入力度,完成了5所九年一贯制学校教学楼建设和1万平方米校舍改造,新建县第一幼儿园工程主体完工,高考再次取得优异成绩。稳步推进公立医院和医疗卫生体制改革,认真做好卫生应急、疾病预防和食品安全工作,被评为省级餐饮服务食品安全示范县,新农合参保率达91.12%。人口出生率控制在6.66‰,妇女、儿童和残疾人权益得到保障,档案、民族宗教和关心下一代工作取得新的成绩。 

  切实加强信访稳定和安全生产工作,扎实开展了领导干部接访下访活动,集中开展了隐患排查治理、安全生产专项整治、打非治违专项行动,全县信访总量大幅下降,积案有效化解,安全生产形势持续稳定,为全县经济社会健康快速发展营造了良好环境。不断推进社会管理创新,严厉打击各类违法犯罪行为,命案侦破率实现100%,打击侵财犯罪、命案侦破和整体打击处理工作均列全市第一,连续八年荣获省级平安县称号,人民群众对治安环境满意率保持在90%以上。经受住了特大暴雨洪水的考验,妥善处置了外地船只沉船事故,应急处突能力得到了检验和提升。 

  进一步加强和改善了党对人大、政协工作的领导,形成了几个班子同心同德、同向同力抓发展的共识;县人大开展了对政府职能部门执法评议工作,有力推进了诚信政府建设;县政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,积极服务全县经济社会发展;政务公开工作扎实推进,基层民主政治建设取得进步;工会、共青团、妇联等群团组织和社会各界人士发挥积极作用,全县上下加快发展的信心和合力都在不断增强。 

  (四)党的建设得到加强 

  认真组织广大党员干部学习宣传贯彻党的十八大和上级党委重要会议精神,着力提升抓经济、抓稳定特别是破解发展瓶颈的工作能力。认真开展县级领导干部五个一活动,形成了领导带头、推动落实的良好风气。认真落实领导干部联系点制度,加大对基层组织建设的指导和领导力度,基层组织活力进一步增强,省委授予我县创先争优活动先进县委荣誉称号。认真做好县乡人大、政府和县政协换届工作,确保了换届工作依法有序推进。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重政德建设,坚持以德为先、群众公认的原则,树立了正确的用人导向。一批优秀青年后备干部脱颖而出,被选派到农村基层和招商引资第一线锻炼。面向全国公开招聘优秀人才233人。认真贯彻《党员干部廉政准则》,加大责任追究力度,深入推进五大系统建设,不断增强领导干部廉洁自律和责任意识,严肃查处各类违纪违法案件130件,给予党政纪处分128人。 

  同志们,即将过去的一年,面对经济下行的压力和诸多困难,绥中广大干部群众充分发扬追求好、力争快、埋头干的工作精神,有效破解发展瓶颈问题,全县的经济发展和社会各项事业取得了新的成绩,向省委和市委交上了一份满意的答卷。这是我们正确应对的结果,这是我们科学把握的结果,这更是我们共同努力的成果!在此,我代表县委,向全县广大党员干部和人民群众,向所有关心、支持绥中发展的社会各界人士表示最衷心的感谢! 

  在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题一是经济发展总量不大、结构不优、质量不高的状况还没有根本扭转,签约项目多,开工投产项目少,缺少具有牵动作用的大项目;二是城乡基础设施建设滞后的局面没有得到根本改善,规划、建设、使用、管护等环节还存在很多不足,已经成为群众反映最强烈的问题;三是信访工作形势不容乐观,敏感时期更加突出,维护社会稳定压力较大;四是农村基层党组织和村委会班子建设亟待加强,少数村级组织软弱涣散,极个别村干部甚至不服从乡镇党委、政府的领导;五是干部队伍建设有待于进一步加强,个别党员干部思想不够解放,精神不振、热情不高、干劲不足,推进工作的方法不多,领导科学发展的能力不强,吃拿卡要等现象仍然时有发生。这些问题需要我们在今后的工作中,认真加以解决。 

  二、2013年及今后一个时期工作目标和主要任务 

  当前,绥中经济社会发展尤其是东戴河新区开发建设正处在关键时期。随着国家沿海经济带开发开放战略的加快实施,绥中作为辽宁的西大门,发展责任重大。全县上下一定要强化辽宁门户辽宁窗口意识,立足辽宁看绥中、放眼全国看绥中,要勇于做辽宁沿海经济带开发开放的样板。新的形势和任务要求我们必须进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,把思想和行动统一到党的十八大精神上来,统一到省、市领导到绥中调研时的讲话要求上来,统一到县委、县政府的决策部署上来。要坚持科学发展,以发展凝聚人心,以发展破解难题,以发展改善民生。要以更大的气魄和更扎实的作风,着力抓好事关全县发展的各项重点工作。 

  全县工作总的指导思想是:认真学习宣传贯彻党的十八大精神,以经济建设为中心,同步协调推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;进一步增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识、廉政意识,努力破解土地、资金、人才瓶颈问题,围绕建设沿海经济强县的宏伟目标,着力实施新型工业化战略、城镇化战略和以港兴县战略,加快发展高新技术产业和临港产业,大力发展现代农业和旅游服务业;全面加强党的领导,切实加强基层党建和党风廉政建设工作,确保经济持续增长、民生逐步改善、社会更加和谐。 

  我们要通过十二五期间乃至今后相当长一个时期的艰苦奋斗,推动全县经济社会实现全面、协调、可持续发展。我们要建设生产要素不断集聚、产业结构不断优化、经济总量不断壮大、社会保障水平不断提高、城乡居民收入和公共财政收入持续增长、县域经济实力显著增强的富庶绥中;改革开放不断深入、城乡环境不断改善、文化产业不断繁荣、社会事业不断进步、人民群众受教育程度普遍提高,诚实守信、尊老爱幼、山清水秀的文明绥中;老有所养、住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医,社会公平正义,人民群众安居乐业,生活质量和水平不断提高,自豪感和幸福指数日益攀升的幸福绥中 

  2013年经济社会发展预期目标:全县地区生产总值实现183.5亿元,增长15%;全社会固定资产投资实现209.3亿元,增长30%;社会消费品零售总额实现65亿元,增长15%;规模以上工业总产值实现211亿元,增长20%;公共财政预算收入实现19.25亿元,增长25%;农民人均纯收入实现10,545.5元,增长15%;城镇居民人均可支配收入实现17,985.6元,增长15%;引进域外资金实现264亿元,增长20%;实际利用外资实现1.56亿美元,增长20%;外贸出口力争突破1亿美元,增长100% 

  为实现以上工作目标,要重点抓好以下几方面工作: 

  (一)加快东戴河新区和老城区开发建设步伐,促进全县经济快速发展 

  把东戴河新区作为全县经济的核心增长极,集中力量推进各种生产要素聚集,加快形成对全县的辐射功能。按照城区、园区、港区一体化原则,积极构建一带五区发展新格局,即依托近30公里浪碧沙白、滩缓无礁的海岸线,建设风景优美、生态自然的海滨旅游观光带;以沿海旅游产业项目和城市综合体项目为载体,打造文化旅游产业聚集的起步区;以万家数字技术产业基地为中心,建设数字技术产业聚集的高新技术产业园区;以高岭工业园区为基础,打造现代装备制造业聚集的临港产业园区;以市民服务中心、学校、医院、佳兆业东戴河新城项目为牵动,建设生态宜居的核心城区;举全县之力,支持石河大港建设,打造亿吨综合港区。根据产业布局,积极引进、科学摆布项目,形成多点开花、竞相发展的新局面。 

  加快编制新区大规划,坚决维护规划的严肃性。快速推进园区基础设施、配套设施、公共设施建设,推动石河大港疏港铁路、疏港公路专用线项目尽早启动。高标准完成新区道路、供水、供电、供暖、供气工程,加快推进100万平方米标准化工业厂房、滨海景观栈道、景观河、市民服务中心、学校、医院等项目建设,加快建设农民,促进旅游地产、商业地产、工业地产持续繁荣,不断完善新区城市功能。力争经过五年或更长一段时间的努力,把东戴河新区建设成为现代化港口城市、数字技术特色产业基地和国内外知名旅游胜地。 

  进一步改革新区管理体制和运行机制,按照小政府、大社会,小机构、大服务模式,创新机构运行管理方式,大胆突破,务求高效,为新区各项建设快速推进提供保障。要积极搭建公共技术研发、检测和服务平台,促进企业之间、银企之间沟通对接,形成多渠道融资机制,为入驻企业健康发展提供更周到的服务,创造更优质的发展环境。积极吸引人才,为新区又好又快发展提供人才智力支撑。 

  同步推进县城开发建设。按照城市发展战略规划,认真做好东进、西扩、北延工作,拉开城市框架,提升城市品位。要加快实施南环路、中央路北延、306线南延和103路北段工程,形成通达的骨干路网。发挥学校、医院、公园等重要公共服务设施项目的作用,带动周边地产项目,推动主城区东进西扩。要加快县城综合开发改造步伐,全年地产开发完成60万平方米。大力实施城市绿化工程,加强市政设施的管理维护,规范小区物业管理,认真解决群众反映强烈的供暖不达标、排水不畅、环境脏乱、管网铺设各自为政等问题,为广大居民提供舒心、舒适的生活环境。 

  (二)不断扩大项目建设成果,着力提升发展质量 

  坚持以项目建设为主线,突出质量效益原则,认真做好招商引资工作。牢固树立招商和选商并重、项目数量和项目质量并重的理念,既要千方百计引进项目,更要确保新上项目质量。 

  继续加大对外推介力度,调动一切积极因素,进一步提升绥中和东戴河新区的知名度、美誉度。充分发挥专业招商团队主力军作用,创新和完善招商引资工作机制,严格落实招商引资奖惩制度,倡导专业招商、以商招商等方式,不断扩大招商引资成果。切实加强对新上项目的论证工作,提高项目入驻门槛,严把项目审批关、验收关、环评关,新上项目必须符合产业发展方向,必须符合环保要求,必须保证投资强度。 

  集约节约利用土地,合理配置土地资源,提高建设用地利用效率,严禁低价甚至零地价出让土地,严禁协议出让土地,土地必须经过评估,由领导小组集体决定后,以高于评估价格公开出让。对闲置和低效用地项目要坚决清理,保障重大项目、高新技术产业项目、民生工程项目、基础配套项目用地。要倍加珍惜沿海生态资源,推进国家级生态示范区建设,做好封山育林、河道整治工作,严禁盗采砂石料、土料等行为,全面实施青山、碧水、蓝天工程,建设美丽绥中。 

  对落地项目要严把建设质量关,坚持四精四细工作标准,从严监管工程质量,进一步提高项目规划建设标准和建筑工程质量,让每一个项目都成为精品工程。对工程质量问题必须严肃查处、严格追究、严厉问责。 

  继续实行领导包扶项目制度,认真解决项目建设过程中遇到的困难和问题,高度重视石河大港、猴山水库、东戴河动车站、军民合用机场等重点项目,确保重大项目顺利推进。 

  (三)统筹协调三次产业发展,不断壮大县域经济实力 

  坚持走新型工业化道路,进一步巩固和发展工业主导地位。大力实施工业五项工程,按照建设重大项目、壮大核心企业、延长产业链条、构建产业集群的发展思路,全力打造高新技术、装备制造、临港工业和现代物流、农产品深加工等产业集群,与北京中关村的合作要取得更大突破。要在扶持现有企业做大做强方面下功夫,在投融资、项目用地、税费征缴等方面,实行内资外资同等待遇,推进民营经济健康发展。建立经济工作例会制度,加强对经济运行的分析调度,分管县领导和经济部门要经常深入企业,帮助中小微企业解决融资难、用工难等实际问题。 

  着力发展现代农业,深入推进新农村建设。按照突出特色、因地制宜原则,进一步明晰乡镇发展方向、产业定位,宜林则林、宜粮则粮,宜商则商、宜游则游。按照高产、优质、高效、生态、安全的原则,大力发展设施农业、高效农业,加大农业新品种、新技术、新材料的推广力度,切实加强对农民的科技培训工作,引导农民根据市场需求发展种植、养殖业,提高农业科技化水平,注重对农业土壤的保护,防止土地污染,增强农业抗灾能力,促进农业增效、农民增收。加大对农业龙头企业的引进和扶持力度,进一步提高农业产业化水平。在水果深加工方面多做文章,鼓励企业+基地+农户的生产经营模式,做大做强一县一业,带动发展一乡一品鼓励农村土地流转,规范土地流转行为,促进农业生产向规模化、效益化、集约化方向发展。加大对农村基础设施和公共设施建设的投入力度,集中使用好专项资金。积极推进农村城镇化,着力建设一批经济繁荣、布局合理、功能齐全、富有特色的新型小城镇,并通过中心镇、村开发建设,带动二、三产业发展,促进农村人口向城镇集聚。 

  大力发展旅游服务业,积极打造服务业集聚区。认真规划重点旅游线路,高度重视旅游景区景点的开发建设工作,进一步完善九门口长城景区、永安长城景区、三山妙峰森林公园景区和沿海旅游观光带的配套设施,加快推进姜女石遗址公园、长城展览馆、温泉小镇等项目建设,擦亮最美海滩、最美长城品牌,建设美丽东戴河、美丽绥中。注重发展旅行社等旅游服务业,加强对旅游接待人员的培训,进一步规范旅游景区景点接待服务行为。继续支持道路运输相关产业发展,极培育服务业新的经济增长点,促进城乡商贸市场持续繁荣,努力把我县建设成为连接关内外的重要商品集散地。 

  (四)积极推动各项社会事业进步,更加广泛惠及民生 

  围绕诚信、平安、和谐三大品牌建设,大力实施各项惠民工程,不断增强人民群众的幸福感。充分发挥宣传舆论引导作用,弘扬社会主义核心价值观。选树各条战线先进典型,深化精神文明创建活动,提高公民文明素质和科学素养,培育文明、敬业、实干的社会新风。切实加强公共文化设施建设和管理,提高文化场馆使用率,加快发展具有绥中地域特色的文化产业。 

  着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。进一步加大对农村教育投入力度,积极推进教育园区建设,促进城乡教育均衡发展、各阶段教育协调发展,办人民满意的教育。扎实推进医药卫生体制改革,优化基本公共卫生服务,不断提高新农合参合率和报销比例,着力解决看病难、看病贵等问题,进一步提升县级医疗救治水平。积极改善体育健身场所条件,推动全民健身活动开展,促进人民身心健康。认真做好就业再就业工作,依法维护用人单位和劳动者合法权益,积极构建和谐劳动关系。不断扩大社保覆盖面,加强社保基金征缴工作,做到应保尽保、应收尽收。进一步完善低保救助、医疗救助、五保供养和社会捐助制度,支持发展社会福利慈善事业,帮助城乡弱势群体解决生产生活难题。全面做好档案、民族宗教和关心下一代工作,切实保障妇女、儿童和残疾人权益,努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的新局面。 

  加强和创新社会管理,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动,全面提升人民群众的安全感,努力争创全国平安县。深入开展领导干部接访下访活动,以高度负责的态度做好信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,最大限度地把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制,扎实做好工矿企业安全生产、道路交通安全、消防安全、食品安全等工作,确保全县社会大局持续稳定,人民群众安居乐业。 

  切实加强民主政治建设,支持人大及其常委会依法履行职权,支持人民政协增强监督实效,充分发挥人大和政协促进经济建设、推动社会发展的作用。认真开展诚信政府、诚信企业、诚信公民创建活动,进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推进政府职能部门依法行政,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使权力。健全基层民主制度,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持党管武装,提高人民武装建设质量。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士在经济社会建设中的重要作用,形成共谋发展、加快振兴的强大合力。 

  三、全面提高党的建设科学化水平 

  各项工作的进步,宏伟目标的实现,关键在党,关键在各级领导班子和党员干部,要按照党要管党、从严治党的要求,进一步加强和改善党的领导,不断提高各级党委的领导水平和执政水平。 

  (一)切实加强党员干部思想政治教育。以高度的政治责任感和务实的态度,认真学习宣传贯彻党的十八大精神。抓好思想理论建设这个根本,落实中心组学习制度,推进学习型党组织建设,切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、加快发展的举措和领导发展的能力。着力把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题。抓好党性教育这个核心,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。抓好道德建设这个基础,教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党员的人格魅力。 

  (二)切实加强领导班子和干部队伍建设。要认真组织召开新一届县人大、政协一次会议,圆满完成我县县乡人大、政府和县政协换届工作。切实加强各级领导班子建设,打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的领导集体。牢固树立德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认的用人导向,完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。注重从基层一线和关键岗位上培养选拔干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦环境中锻炼成长,继续加大招才引智工作力度,让更多优秀干部和人才充分涌现、各尽其能、才尽其用。重视培养选拔女干部和少数民族干部,努力建设一支肯于吃苦、善于创新、勇于攻坚、乐于奉献的战斗团队。全面做好离退休老干部工作,让老干部老有所为、晚年幸福。 

  (三)切实加强党的基层组织建设。落实党建工作责任制,充分发挥领导干部联系作用,指导、帮助每一个联系点搞好生产、搞好基础设施建设、搞好群众文化生活,促进基层组织建设不断迈上新台阶。更加关注非公经济组织和社会组织党建工作,实现党组织和党的工作全覆盖。认真做好村“两委”换届工作,加强基层组织带头人队伍建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。落实和完善党的代表大会代表任期制,保障代表充分行使权利。加强和改进党员队伍教育管理,提高党员发展质量,健全党员立足岗位创先争优长效机制,促进广大党员发挥先锋模范作用。 

  (四)切实加强党风廉政建设。狠抓机关作风建设,着力提高机关工作效率和服务水平,推进各项工作落实。坚持问需于民、实干富民,多干让人民满意的好事实事。倡导艰苦奋斗、勤俭节约。下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,树立党员干部和党政机关的良好形象,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。要坚决查处人浮于事、形同虚设的窗口岗位和吃拿卡要、胆大妄为的干部职工,鞭策广大党员干部自加压力、奋发有为。要切实加强反腐倡廉工作,强力推进五大系统建设,严格执行党风廉政建设责任制,自觉遵守廉政准则,坚持靠制度管权管事管人。特别是要加强对资金使用、工程建设领域项目招投标、土地出让以及项目优惠政策等敏感问题和工作环节的监管监察,严格按照法律法规和有关文件规定办事,严格规范权力运行,更加科学有效地防治腐败。严肃党的纪律,确保政令畅通。完善干部不作为、乱作为的责任追究制度,严肃查处影响和破坏经济发展环境的典型案件,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 

  同志们,绥中经济社会发展正处在关键时期,唯有正确把握、科学发展才能实现既定工作目标。让我们更加紧密地团结起来,在上级党委、政府的正确领导下,振奋精神,鼓足干劲,不断开创各项工作的新局面,为早日把绥中建设成为沿海经济强县而努力奋斗!